德国联邦国防军士兵参加军事演习。

据外媒报道，德国国防部长皮斯托里乌斯和联邦国防军其他高级官员正在联合审核有关坦克和装甲车采购计划，订单总额预计高达250亿欧元（约合292亿美元）。有评论人士称，这是德国军备升级的又一最新举措，旨在为组建新的旅级战斗队做准备。不过，德国此举将会受国内外各类因素掣肘，结果充满不确定性。

加大采购力度

德国计划采购1000辆“豹”-2主战坦克和2500辆“拳击手”轮式装甲车。前者将由KNDS防御系统公司和莱茵金属公司联合生产，已大量装备欧洲多国陆军，是欧洲地面军事力量的重型装备代表；后者将由上述两家公司的合资企业埃太科公司生产，被德国军工界视为“世界顶级装甲车”。知情人士称，德国联邦议院可能在年内批准上述采购计划。

皮斯托里乌斯表示，上述重型装甲平台将“重新武装联邦国防军”，使其成为欧洲最强大的常规军队。有分析指出，这项大规模军购订单，将为德国联邦国防军组建新的旅级战斗队奠定装备基础。在今年6月的北约海牙峰会上，德国承诺组建至少7个旅级战斗队，以满足北约军力目标。

德国联邦军事采购办公室主任安妮特·莱尼克—埃姆登在接受采访时表示，德国联邦国防军必须在2028年之前完成所有必要装备采购，以应对可能的大规模冲突。除上述主战坦克和装甲车外，德国政府在今年初已获议会批准，向芬兰帕提亚防务集团购买1000余辆模块化装甲车。这些装甲车将用于取代联邦国防军老旧的“狐”式装甲车。

拓宽兵员渠道

目前，德国联邦国防军下辖8个旅级战斗队，正在筹备组建第9个，作为海外驻军部队。皮斯托里乌斯日前表示，为满足北约增强威慑和防御能力的新目标要求，德国还需增加5万至6万名现役士兵，即至少7个旅级战斗队的兵力规模。外媒分析指出，德国联邦国防军单个旅级战斗队规模约5000人，7个总计3.5万人，加上原计划内的2.2万人增额，基本能够满足此轮扩员目标。

目前，德国尚未公布上述旅级战斗队满编运转时间。有分析人士猜测，德国联邦国防军总监布罗伊尔曾表示，德国需在2029年前具备“抵御外敌对北约领土发动大规模攻击的能力”。这可能大致确定了7个旅级战斗队满编运转时间。

德国还试图为新建旅级战斗队拓宽兵员渠道。德国计划要求18岁及以上的适龄服兵役男性完成一份关于服役意愿和服役能力的调查问卷，之后军方人员将联系潜在服役人员。如果可行，德国将制定新的征兵法案，最早可能于2025-08-03生效。

据介绍，德国拟新增的7个旅级战斗队，主要在北约框架下组建。该型战斗队可根据训练、安全和任务需要，前往北欧、东欧多地活动。德国还不断加大冷战后首个海外旅级战斗队“立陶宛旅”的宣传造势，以期获取国内和欧洲民众支持。目前，荷兰正在重组坦克营，相关兵力将纳入德荷两国联合坦克营，将在一定程度上分担德国旅级战斗队的装备和资金压力。

寻求提升影响

有报道指出，无论是处于审核阶段的军备采购，还是北约框架下的大幅扩军，德国加紧军备升级有多重考虑。其中，通过军力升级带动地区影响力提升，进而在欧洲地缘格局重塑中谋求领导地位，是最主要动因。

近段时间以来，德国在欧盟和北约双重框架下强化防务建设，在支持欧盟“重新武装欧洲”计划基础上，在国内启动史上最大规模举债计划，修订《基本法》中“债务刹车”条款，增设5000亿欧元的专项基金，并允许在军费投入方面不设上限，为军事力量快速发展提供财政保障。皮斯托里乌斯在6月的北约海牙峰会上宣布，未来10年内德国国防开支占GDP的比例将提升至5%。组建新的旅级战斗队，将成为巨额经费投入的重要组成部分。

与推动组建新的旅级战斗队相呼应，德国还在国防工业、装备采购、国防动员和基础设施建设等领域全面发力，意在通过向“战争经济”模式转型提振工业，为经济社会发展补充资金。有德国媒体报道，奔驰、大众等汽车制造商参与军工生产的热情很高，莱茵金属公司的军品产量已扩容至2022年前的1.5倍。

面临诸多掣肘

报道称，德国未来新建旅级战斗队将面临诸多挑战。

军工产能有限。以莱茵金属公司为例，截至今年3月，该公司积压订单额已高达626亿欧元。现有产能无法满足需求，投资建设新军工厂，将面临选址和技术工人招募难等问题。另外，大批生产线“民转军”也将引发舆论压力。

兵员招募困难。民意调查机构舆观调查公司在德国进行的一项民调显示，支持恢复征兵制的人数（58%）多于反对的人数（34%），但当调查对象限于18至29岁年龄段时，反对的比例升至61%。这反映出德国国内围绕军备建设存在“代沟”。另一项民调显示，虽然有50%的受访民众支持德国在未来战争中发挥关键作用，但仅有29%的受访民众表示愿意使用武器捍卫德国。这表明，德国社会对军事战略调整存在较大分歧。

资金面临短缺。资金链和政策稳定性，是支撑军备计划的关键部分。有外媒预测，德国经济或连续3年陷入增长停滞。不断加码的军费投入势必挤占用于社会福利的资金，如何平衡国防开支与经济发展，将是默茨政府面临的重大挑战。（希敬）

来源：中国国防报

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